TİSK: İş kazası geçiren
işçi de cezalandırılsın

 Türkiye İşveren
Sendikaları Konfederasyonu (TİSK), İş Sağlığı ve Güvenliği
Kanunu Taslağı'na ilişkin hazırladığı raporda, tasarının
birçok maddesine karşı çıkıyor.

 

TİSK, İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu Taslağı hakkındaki
görüş ve önerilerini bir rapor halinde Çalışma ve
Sosyal Güvenlik Bakanlığına sundu. Raporda, patronlara
öngörülen para cezalarının, iş kazası geçiren
işçiye kesilmemesinin sorun teşkil edeceği ileri
sürülüyor.

 

"TÜM GÖREVLER İŞVERENE
YÜKLENİYOR"

İş sağlığı ve güvenliği alanındaki tüm görevlerin
işverene yüklediği öne sürülen raporda, şöyle
deniliyor:

 

"Oysaki iş sağlığı ve güvenliği önlemleri işveren
tarafından alınacak önlemler olduğu kadar aynı
ölçüde işçi açısından uyulacak
yükümlülükleri ifade etmektedir. Sadece işverenin
görevini aksatması değil, işçinin de ihmali söz konusu
olabilir. Çok sayıda işçi çalıştıran veya geniş
bir alanda üretim yapan işverenlerin her işçiyi kontrol ve
denetim altında tutması bahis konusu olamaz.

 

Özellikle bu noktada işçilerin alınan önlemlere uyum
konusundaki yaklaşımları daha büyük önem taşıyacaktır.
İşverenlerin, makul ölçüler içinde uygulanabilir
nitelikteki risklere yönelik önlemleri almakla
yükümlü tutulmaları hayatın olağan akışına daha uygun
bir yaklaşım olacaktır.

 

İşvereni her türlü önlemi almakla yükümlü
tutan söz konusu düzenlemeler nedeniyle hiçbir işverenin
iş kazasından kaynaklanan bir tazminat davasında, kusuru olmasa bile
haklı çıkması olasılığı bulunmamaktadır. Teorik olarak bu
sonucun işverenleri daha dikkatli olmaya sevk edeceği
düşünülse bile, uygulamada her koşulda sorumlu
tutulacağını düşünen işvereni 'ne yapsam boş,
hiçbir şey yapmasam da olur' noktasına taşıyabileceği de
gözden uzak tutulmamalıdır."

 

'ÇALIŞANLARA NEDEN PARA CEZASI YOK!'

İşveren yükümlülüklerinin ihlali halinde uygulanacak
idari para cezalarının taslakta 16 fıkra halinde sayıldığı belirtilen
raporda, buna karşılık yükümlülüklerini ihlal eden
çalışanlar için hiçbir idari para cezası
yaptırımına yer verilmemesinin sorun teşkil ettiği savunuldu.

 

Taslağın, "Çalışanların görüşlerinin
alınması ve katılımlarının sağlanması" başlıklı maddesinin
son derece katı ve pratikte işlemesi güç nitelikte olduğu
görüşüne yer verilen raporda, şunlar kaydedildi:

 

"Söz konusu düzenlemede yer alan
'çalışanların' veya 'temsilcilerinin'
ifadeleri çok genel ve geniş kapsamlı ifadeler olduğundan bu
hüküm, özellikle binlerce kişi çalıştırılan
büyük işletmeler açısından uygulanamaz nitelikte bir
hükümdür. Bu nedenle söz konusu düzenlemenin, iptal
edilen İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetmeliği'nin 11.
maddesinde yer aldığı gibi çalışanların 'dengeli
katılımlarının' sağlanması şeklinde düzenlenmesi uygun
olacaktır. İşçilerin yönetime katılma haklarının bu
şekilde genişletildiği bir ortamda, bu katılımlarına ilişkin olarak
yükümlülüklerinin de aynı şekilde ele alınarak
artırılması ve/veya yaptırıma bağlanması gerekmektedir."

 

TİSK'in itiraz ettiği maddelerden biri de, işyeri hekimi
çalıştırma zorululuğu. Raporda bu olduğu takdirde, KOBİ'lerin
ekonomik gücü azalacak ve bu uygulama yatırımcıyı caydıracak.
Sendikaların, iş sağlığı ve güvenliği eğitimi vermekle
yükümlü tutulmalarının uygun olacağı belirtilen raporda,
özetle şu itirazlarda bulunuldu:

 

"-Memurlar ve diğer kamu görevlileri ile işçiler
arasındaki ayrımların gözetilmemesi halinde uygulama sorunları
ortaya çıkacaktır.

 

-Kanunun, kapsam ve çalışan sayısına bakılmaksızın tüm
iş yerlerine uygulanmak istenmesi özellikle KOBİ'ler
üzerindeki yükleri artıracaktır.

 

-İş Kanunu'nun Avrupa Birliği müktesebatı dikkate alınarak
hazırlandığı ve değişiklik ihtiyacı bulunmadığı hususu göz
ardı edilmektedir.

 

-İşveren yükümlülüklerinde aşırıya
kaçılmakta ve sadece cezalandırma mantığıyla hareket
edilmektedir.

 

-Çalışan temsilciliği müessesesi çalışma
barışını bozacaktır.

 

-İş güvenliği uzmanı ve iş yeri hekimi istihdamında 50
işçi kriterinin kaldırılması hatalı olacaktır.

 

 Kaynak: Etha